为贯彻落实中央、省、市文明委关于推进学雷锋志愿服务的一系列工作部署，发挥文明单位在创建全国文明城市工作中的示范引领作用，市文明委决定在全市文明单位中开展“菜单式”志愿服务“五进五送”助力创城主题实践活动，制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，直面基层和群众生产生活，直面创建全国文明城市的热点、难点、堵点、疑点和盲点，把志愿服务工作做到千家万户，做到城市的每个角落，注重市民文明行为、文明习惯养成，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为推进全民文明、全域文明，彰显泰安文化旅游名城的人文魅力，彰显泰安人人文明、处处风景的文明气象，为市委的工作大局做出积极贡献。
二、活动形式内容
五进：进社区，进广场，进街巷，进楼道，进家庭。
五送：送政策法规，送文明礼仪，送文化娱乐，送环境秩序，送养生健体。
三、活动原则
1、围绕中心，为民利民。尊重市民的主体地位，用群众喜闻乐见的方式方法，在目标谋划上注重市民的知晓率和满意率，在活动设计上突出市民的参与率和获得感。通过志愿服务为群众办一批实事好事，让志愿服务成为造福百姓的民生、民心工程。
2、自觉自愿，就近就便。深入宣传发动，使参与志愿服务成为人们的一种生活方式。发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老职工等老同志的作用，引导和鼓励他们担任志愿服务负责人，带领广大志愿者开展活动。广大志愿者可以根据自己的居住地点，自由选择到住地社区报到。各级各志愿服务组织策划活动项目时要综合考虑，安排合适的活动内容、地点、时间，为志愿者参加活动提供便利。
3、问题导向，注重实效。坚持以发现问题和解决问题为出发点和落脚点，力戒形式主义、做样子、搞花架子。要针对当前文明城市创建工作中存在的问题，策划有针对性的志愿服务活动项目。
四、活动项目
1、“政策宣讲”志愿服务。组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，凝聚共识。宣讲党的理论、政策、工作部署安排和成效，激发市民理解、支持和自觉参与党的各项工作的热情。宣讲法治规则，引导培育市民的法律意识、规则意识，养成守法守规的良好习惯。宣讲创建全国文明城市的意义、作用和内容、方法，引导市民理解创城、支持创城、积极参与创城。
2、“文明劝导”志愿服务。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、经营秩序、旅游秩序、社会治安等方面存在的不文明行为和现象，开展文明劝导活动。宣传公民基本道德规范，教育和引导市民摒弃不文明言行，养成良好的日常行为习惯。重点治理公共场所不自觉排队、大声喧哗、不文明养带宠物，维护公共秩序。着重治理乱扔垃圾、随地吐痰、乱涂乱画、乱停乱放等不文明行为，维护公共环境。
3、“文明出行”志愿服务。通过发放宣传单、路口执勤、公共场所维持秩序等多种方式，告知、提醒、规劝、引导广大市民遵守交通规则、维护公共秩序、保持良好环境。重点治理机动车不礼让行人、车窗抛物、乱停乱放和行人闯红灯、翻越护栏等不文明现象。
4、“文明上网”志愿服务。向网吧经营业主和网民发放《文明上网、文明办网倡议书》、《文明上网自律公约》、《全国青少年网络文明公约》等资料，并针对重点内容进行宣讲。引导他们争当网络文明传播志愿者，开展“网聚正能量”文明上网志愿服务活动，积极参与网络文明传播，正确引导网络舆论，建设清朗网络环境。
5、“文化惠民”志愿服务。组织具备一定文艺技能的文化能人、民间艺人，以及有文体专长的离退休人员和大中专学生，开展送文艺进乡村、进社区、进学校、进企业，指导群众举办票友会、秧歌队、小乐团、曲艺沙龙，以及棋类、牌类、球类、健身操舞等多种形式的文体活动，丰富群众业余文化生活。
6、“泰山微公益”志愿服务。以“日行一善、传递爱心”为主题，引导广大市民广泛参与“微公益”志愿服务，从一点一滴小事做起，从排队上下车、为他人让座、为游客指路、随手捡垃圾、不闯红灯、开车不喝酒、礼让斑马线、用餐不剩饭、节约一滴水等等小事做起，关爱他人、关爱社会、关爱自然，营造和谐温馨美好的社会氛围。
7、“美化家园”志愿服务。开展卫生保洁、环境美化服务，营造干净整洁的生活和生态环境。引导市民进行垃圾分类。开展义务劳动，深入社区、背街小巷、公众场所，清扫捡拾垃圾杂物、清运积存垃圾、清理卫生死角、铲除“牛皮癣”。争当卫生监督劝导员，对城区内乱搭乱建、乱摆乱放、乱倒乱扔、违规饲养家禽家畜宠物等损害环境卫生行为进行劝阻。
8、“关爱自然”志愿服务。结合世界环境日、全国节能宣传周、世界水日、国土资源日、无车日等节日，深入基层，广泛宣传环境保护法律法规、生态文明理念，普及环保、节能知识。开展节水、节电、节纸、节能活动，开展清理河流垃圾、保护山川河湖、绿色环保骑行等活动，掀起关爱自然的热潮。
9、“邻里守望”志愿服务。以“邻里守望、爱心互助”为主题，进一步完善运行机制和激励机制，推动“菜单式”志愿服务持续深入，开展关爱空巢老人、扶危济困、扶弱助残等志愿服务活动，帮助社区居民解决日常生活和工作中的各种实际困难。进一步完善居民需求菜单和志愿者专长菜单，加强志愿者人才库建设，吸纳更多的高素质志愿者参与“菜单式”志愿服务。
10、“扶危济困”志愿服务。以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、抗战老兵为重点服务对象，开展系列关爱志愿行动。为空巢老人、抗战老兵提供生活照料、扶持帮助、亲情陪伴志愿服务。为农民工提供技能培训、文艺活动、卫生医疗、心理疏导等志愿服务。为残疾人提供康复医疗、居家照料、心理辅导、就业指导、技能培训等服务，为残疾人捐赠辅助器材，帮助符合条件的困难残疾人办理低保、临时救助、生活补助等手续。针对农民工子女、特困家庭子女、留守儿童、孤残儿童等弱势未成年人群体在生活和学习上的困难，为他们进行文化补习、生活帮扶和精神关怀，引导他们自立自强。
11、“弘扬家风”志愿服务。走进社区、学校、单位，话家风、议家教、讲述家风最美故事。深入开展文明家庭建设，加强家庭文化建设，提升居家卫生环境。倡导移风易俗，以好家风支撑社会好风气，节俭办婚丧寿礼，不铺张浪费、不大操大办，促进家风文明。发动广大中小学生以“小手牵大手”的形式，带动家长注册志愿者，鼓励全体家庭成员共同参加志愿服务，开展结对帮扶一户困难家庭、当一次创城宣传员、当一名文明交通劝导员、在社区认领一批微心愿、到敬老院献一次爱心等力所能及的家庭志愿服务活动。
五、方法步骤
做好“菜单式”志愿服务的备菜、点菜、送菜和评菜。
1、备菜(志愿者到社区报到，成立志愿服务小组)：
(1)注册志愿者通过网络到社区报到(9月25日前完成)。各单位发动本单位职工积极做志愿者，指导志愿者登陆泰安市志愿服网或下载“中国志愿”APP，在“全国志愿服务信息系统”注册成为注册志愿者。组织注册志愿者根据自己的家庭住址等情况，通过网络加入社区志愿服务组织，或直接到社区报到登记，加入社区志愿服务组织。各单位汇总本单位志愿者注册及加入志愿服务组织的情况，报各自文明单位主管部门。
(2)社区成立志愿者小组(9月30日前完成)。各社区9月20日之前在“全国志愿服务信息系统”注册成立若干志愿服务组织。通过网络查询到本社区报到的志愿者，根据社区工作需要，结合志愿者的特长和意愿，将志愿者编成若干志愿者小组，动员有威望、有特长的志愿者尤其是退休老同志担任小组长。
2、点菜(提出志愿服务需求)：
社区调研社区居民的志愿服务需求，进行汇总、归纳。针对居民需求，策划设计若干志愿服务项目。各创城责任单位根据创城工作需要，将可以采取志愿服务形式解决的问题，策划成志愿服务活动或项目，与街道、社区对接、落地。
3、送菜(社区组织开展志愿服务活动)：
各社区将志愿服务活动项目，分配给志愿者小组，安排好活动时间，组织志愿者参加。活动采取社区在网上发布项目、志愿者报名参加的形式开展。要兼顾日常活动和集中活动，对环境卫生、文明劝导等需要始终坚持常态长效的工作要重点安排好。每次活动后，由社区或者志愿者小组长负责通过网络给参加活动的志愿者计时。街道可根据创城工作需要和各社区志愿者的数量和工作量，统筹调剂社区志愿者开展活动。
4、评菜(工作成效考核评价)：
每年年底，市文明办、市志愿服务联合会组织考评，对各单位、各街道、各社区和志愿者进行评价。一是社区评价。社区或志愿者小组长在每次活动之后，根据志愿者的表现，结合社区居民的意见，在网络上对志愿者做出评价。二是部门评价，各创城责任单位对街道、社区落实创城任务和组织活动情况进行评价。三是市文明办和市志愿服务联合会采取明察暗访、第三方测评等形式，统一给参与活动的单位、街道和社区综合评价。
六、工作要求
1、组织领导。各级各部门各单位要把活动摆上重要位置，切实抓紧抓好。要做好本单位干部职工(包括退休干部职工)的发动工作，党员要全部参与，尤其是领导干部要带头示范。各县市区、泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区负责各自辖区内活动的组织实施，要指导和督促各街道(乡镇)、社区(村)做好各项工作。街道(乡镇)根据工作需要，要安排专人，负责领导协调辖区内志愿者开展志愿服务活动。市委市直机关工委负责市直单位活动的组织实施。住建、城管、交警、房管、交通、旅游、食药监、工商、教育、文广新等有关单位要把创建全国文明城市的相关任务和区、街道、社区对接，对创建全国文明城市任务指标要全分解、全覆盖、全落实。各级财政要给予经费支持。
2、加强考核。每年底，各单位要张榜公示本单位干部职工参与志愿服务活动的情况。市文明办将活动开展情况纳入文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园专项考核的重要内容，将通过“全国志愿服务信息系统”，对文明单位注册志愿者人数比例、人均活动时长、服务评价等进行查证统计，通报情况，并作为年底评选最美志愿者、最佳志愿服务社区、最佳志愿服务组织的重要依据。
3、营造氛围。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，掀起我市志愿服务活动热潮，向广大市民展示志愿者的文明形象和重要作用，不断提高志愿服务的知晓率、满意率。各级各部门各社区要及时总结报送典型经验和动态信息。各级各类媒体和各单位要加大宣传力度，通过新闻报道、微博微信微视频、手机客户端、网络论坛、社区宣传栏等阵地，大力宣传活动情况、先进典型及活动成效，努力在全市营造“学习雷锋、提升自我、奉献社会”的浓厚氛围，使“有困难找志愿者、有时间做志愿者”成为人们日用而不觉的生活方式。
