在全市志愿服务基地授牌仪式上的讲话
张耀民
2017年12月5日
同志们：
上午好!
今天是国际志愿者日。在这个全球志愿者的节日里，我们为新一批的全市志愿服务基地授牌，具有重要的意义。刚才我们举行了授牌仪式，基地代表做了发言，交流了前期的工作经验，也谈了下一步的工作打算，讲的都很好，希望大家学习借鉴。为了建好、用好、管好志愿服务基地，我讲几点意见。
志愿服务基地，是我市志愿服务工作的重要组成部分。近年来，我市高度重视志愿服务工作，把志愿服务作为全市精神文明建设的基础工程和突出重点来抓，以打造“志愿服务之城”为目标，以推进志愿服务制度化为手段，采取了一系列措施，大力推进志愿服务事业全面发展，领导体制和工作机制日趋健全，市志愿服务工作领导协调小组、市志愿服务联合会、基层志愿服务站点等工作平台不断完善，队伍建设、活动开展、项目运作卓有成效，志愿服务文化建设扎实推进，各项工作整体上处于全面提升阶段，取得了阶段性成效。目前，全市在全国志愿服务信息系统注册的志愿服务组织达10431个，注册志愿者24万余人。据统计，目前，泰安市城市建成区注册志愿者人数占常住人口的比例达到15.3%。每年，全市开展各种志愿服务活动6万多次。我市“菜单式”志愿服务工作经验被民政部、团中央专门发文推广，2016年被写入中央宣传部、中央文明办、民政部等部门联合制定的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》中。这些重大成绩的取得，是全市志愿服务战线全体同志共同努力的结果。
为进一步深化志愿服务工作，给志愿者参与活动、接受培训提供更加规范、便捷的平台，不断提高志愿者队伍的整体水平，更好实现志愿服务的供需对接，提升志愿服务活动的规范化水平，今年，我市又命名了13个“泰安市志愿服务培训基地”和18个“泰安市志愿服务实践基地”。加上2012年命名的志愿服务实践基地，现在全市的市级志愿服务基地达到49个。我们一定要建好、管好、用好这些志愿服务基地。
一、要深刻认识志愿服务基地的重要意义
建设志愿服务基地是我市贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》的重要举措，是推进全市志愿服务活动制度化、规范化、社会化、常态化的重要平台和载体。市级志愿服务基地是面向全市的基地。各基地要摆正位置，要有面向全市志愿服务工作大局的气魄、底气和劲头，思考和谋划工作境界要高、起点要高、标准要高。
我市的志愿服务基地分为实践基地和培训基地两类。实践基地是指能够为志愿者提供长期、规范的公益性服务岗位、服务项目，能够实现志愿服务供给和需求的精准、高效对接的场所和机构。它的主要功能是“供需衔接”。我们知道，长期以来，困扰志愿服务事业发展的瓶颈之一就是供需衔接难。社会上有大量的志愿者希望参与志愿服务，也有大量的服务对象需要志愿服务，但是缺少能为他们牵线搭桥的“红娘”。志愿服务实践基地就是这个“红娘”。星星之火，可以燎原，以遍布全市的志愿服务实践基地为突破口，逐步破解“供需衔接”问题，必将为全市志愿服务事业大发展提供新的动力，必将大大提升志愿服务活动的品质，必将影响和带动越来越多的志愿者和组织投身志愿服务事业。
志愿服务培训基地是承担志愿服务培训工作的主体，负责后勤保障、教务管理、师资队伍建设、开展培训。它的主要功能是弘扬志愿服务精神、普及志愿服务理念、传播志愿服务专业知识，提升志愿服务组织、志愿者和志愿服务工作者的志愿服务文化修养、理论水平、团队建设管理能力、活动项目策划执行水平。我市志愿服务工作起步较早，基础较好。长期以来，大量的志愿者和组织活跃在城市的各个角落，为全市精神文明建设做出了积极贡献。但是，一直存在组织“松散小”、服务专业水平差、活动项目策划水平不高和执行效果不够好等突出问题。要解决这些问题，加强对志愿者、志愿服务组织负责人、志愿服务工作者的培训势在必行。近年来，我们在全市各个层面都开展过培训活动，但是在常态化、普及化方面，还有很大的提升空间。我们建立一批志愿服务基地，就是选取一些基础较好、有工作意愿的单位，更好地解决培训常态化、普及化的问题，为提升全市志愿服务的制度化、规范化、专业化做出积极贡献。
二、要严格标准，建好用好志愿服务基地
今年3月份，市文明办制定印发了《泰安市志愿服务基地建设标准(试行)》，大家要认真学习标准，在工作中抓好落实。
1、加强硬件建设。各基地要建好领导机构，领导和工作人员名单要上墙，确保领导到位，人员齐备，有专人负责基地日常管理工作。要加大投入，配备开展活动必要的场所、设施、设备，可以采取与其他单位或场所共建、共用、共享、合作等灵活方式，确保实践和培训活动顺利开展。要加强队伍建设。实践基地要有懂志愿服务业务的工作人员，负责志愿服务活动项目的策划、监督、管理;志愿服务培训基地要建设一支专业的师资队伍;可以采取聘请市内外志愿服务专家、志愿者领军人物做基地顾问、讲师等形式，提升队伍建设水平。
2、抓好活动开展。一是设定服务岗位。栽好梧桐树，才能引来金凤凰。实践基地要设定具有公益性、长期性、规范性志愿服务岗位，细致排定服务时间、服务岗位、服务内容、服务要求，供志愿者参与服务。要根据自身实际，通过深入调研，搞清楚服务对象需要什么服务，搞清楚志愿者和志愿服务组织能够并乐于提供什么服务，并紧扣双方需要来设定服务岗位，以志愿服务岗位的重要现实意义保证其强大生命力。二是搞好项目策划。要大力推进志愿服务活动的项目化运作，逐步形成各自的特色志愿服务项目，打造一批高品质的项目品牌。要围绕全市重点工作、社会需要、群众需求策划项目，争取在一定范围、一定程度上解决一部分社会问题。要围绕志愿服务事业的发展需要，围绕志愿者和志愿组织的需要，搞好培训项目的策划实施，重点加强对志愿者带头人的培训和对志愿者的专业技能培训。三是做好资源整合。要解放思想，勇于探索，积极争取社会各方面的资源，拓宽筹资渠道，吸收社会力量，加强与相关社会组织、专家学者、优秀志愿者的合作，共同搞好项目的策划和实施。
3、完善制度体系。基地领导班子要健全工作制度，做到职责明确，运转有效，责任落实。要建立备案制度，结合实际，制定年度工作计划，于每年一季度上报市文明办。要建立考核制度，根据工作计划制定工作细则，加强自查和内部考核，确保各项工作任务落实。要建立档案制度，做到组织机构、工作制度、计划总结、师资队伍、培训活动、图片视频等档案资料完整有序。要建立报告制度，及时将人员变动、工作进展、活动开展等重要情况报送市文明办。要建立信息报送制度，及时向市志愿服务网和泰安文明网报送活动信息。市文明办将在泰安文明网、泰安志愿服务网以及志愿泰安微信公众号等媒体为志愿服务基地制作专题页面，长期展示大家的工作成果。要建立学习调研制度，加强自身建设，加强业务研究，学习外地外单位经验做法，对自身和服务对象开展必要的调研，为不断提升工作水平打下基础。要建立会议交流制度，适时召开基地工作会议，传达上级要求，听取各方意见，组织经验交流，部署工作任务，不断提高基地的建设、管理、使用水平。要健全各项业务制度，制定志愿者招募、注册、培训、调配、评价、激励等管理办法，建立操作性强的服务制度、科学管理模式和服务规范，为志愿者提供志愿服务中应有的保障，争取为志愿者办理志愿服务保险。
三、要强化措施，为抓好基地工作提供坚强保障
1、加强学习。志愿服务工作是一项比较新的工作，也是一项开创性的工作，可借鉴遵循的经验比较少，需要大家加强学习、积极探索、勇于实践。学习是基础，有了一定的基础才能进行有益的探索和实践。今天，我们发放了一些文件资料。其中《志愿服务条例》已于12月1日在全国施行，这是我国首次颁布全国性的志愿服务法规，是我们推进志愿服务事业的基本遵循，大家一定要认真学习研究，用于指导我们的工作。
2、加强管理。我们下发了《泰安市志愿服务基地建设标准(试行)》和《泰安市志愿服务基地测评表》，市文明办和各县市区文明办要依据这些标准，加强对基地的管理。要依据标准检查各基地的基本建设情况，做好指导，把好关。志愿服务基地实行动态管理，每年依据测评标准进行严格测评考核，对不符合条件的责令限期整改，对整改不合格的撤销基地称号。
3、加强培育。各级文明办要重视和关心基地的工作，为基地提供指导和服务，在政策、资金、争取各方面资源等方面提供力所能及的支持，培育基地更好更快地发展。各地要在市级志愿服务基地的基础上，积极发展各级志愿服务基地，形成全市的志愿服务基地体系，不断扩大基地覆盖面，丰富基地服务内容。对工作成效突出的市级以下基地，可以根据市里的统一安排，推荐成为市级基地。要及时挖掘和总结基地工作经验，组织学习交流推广活动，从面上推动基地工作上水平。对工作成效显着的基地，在文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园等各类精神文明荣誉评选中，要给予适当倾斜。
同志们，新一批的志愿服务基地已经授牌，这是我们推进志愿服务基地工作的一个新起点。希望各级文明办和所有基地的同志们，切实重视起来，切实担起责任，切实投入精力，齐心协力把志愿服务基地建好、用好，为我市志愿服务事业的发展做出新的更大的贡献。
